美国 CBP 将国际邮政 Entry Type 13 强制日期推迟至 2027 年 1 月：出口商如何准备？

美国海关与边境保护局（CBP）把部分国际邮政货件使用 Entry Type 13 的强制日期从 2026 年 10 月 22 日延至 2027 年 1 月 20 日。调整针对的是进入美国的国际邮政货件，不等于所有跨境包裹或所有进口方式都统一延期。对于使用国际邮政渠道发货的出口商，当前要先确认本票货件是否属于适用范围，再与承运商或报关代理安排数据和申报交接。

CBP 于 10 月 14 日公布延期，并说明在新的强制日期前，相关国际邮件申报程序没有变化；过渡期内申报方可以选择提前使用 Entry Type 13，为正式切换做准备。这个日期是美国一侧的申报要求，卖家仍需依照交易路径、承运产品和进口人安排确认谁负责提交申报。

Entry Type 13 是什么，延期针对哪些邮政货件？

Entry Type 13 是 CBP 在 ACE 电子申报系统中用于特定国际邮政非正式进口申报的新类型。CBP 的公告把强制要求限定在需缴纳 Section 201、Section 232 或 Section 301 相关税费，或由美国 Partner Government Agency（PGA，合作政府机构）监管的国际邮政货件。对这类货件，符合非正式进口条件时要通过 ACE 电子提交 Entry Type 13；如不符合非正式进口申报路径，则仍需办理正式进口申报。

哪些发货方式不能直接按 Entry Type 13 处理？

先区分国际邮政与商业快递、空运和海运

CBP 的延期公告讨论的是 international mail，也就是通过国际邮政流程进入美国的货件。商业快递、一般航空货运、海运整箱或拼箱通常有各自的报关数据及申报安排，不能只因为同样是小包裹就套用 Entry Type 13。平台标签上的“邮政”或“专线”也不一定能说明美国端实际采用的清关流程，需让物流服务商明确回答入境模式和申报责任方。

判断范围时要看税费和监管属性

公告把适用范围与 Section 201、232、301 相关税费以及 PGA 管辖联系起来。也就是说，商品归类、贸易救济措施和产品监管要求会影响申报路径。食品、消费品、电子产品等商品可能涉及不同机构要求，但不能仅按产品大类推断具体 PGA 管辖；应结合商品描述、HTS 归类、用途和目的地机构要求逐票确认。

2027 年 1 月前，卖家和服务商各自要准备什么？

出口企业通常不是 ACE 申报系统的直接填报方，但需要及时向美国进口人、邮政承运商或报关代理提供一致的商品信息。建议先核对英文品名、准确的产品用途、材质、数量、原产地、商品编码和成交价格，并确认运单、商业发票及平台订单中的数据没有互相冲突。

随后把流程责任写清：由谁判断适用的进口方式、谁向 CBP 提交 Entry Type 13、谁提供 PGA 所需资料、申报被拒或需补件时由谁联系买方。若物流服务商计划在过渡期提前启用 Entry Type 13，应询问其试运行时间、所需字段、可接受格式和异常处理方式，避免卖家误以为所有渠道已经同步切换。

CBP 在公告中鼓励申报方在过渡期提前使用新流程，但这不是要求每个出口商立即更换发货产品。企业可以据此安排系统和供应商测试，同时继续按承运商当前确认的程序出货。

如何理解这次延期，而不误读为全面宽限？

此次公告把特定国际邮政货件的强制切换时间推后 90 天，没有取消 Entry Type 13，也没有改变适用货件的申报义务。CBP 还表示，后续拟议规则可能讨论把新数据要求扩展到更多国际邮件包裹；那属于另一项规则程序，不能与本次延期合并成已经确定的全面要求。

因此，出口商应把 2027 年 1 月 20 日作为相关国际邮政货件的准备节点，并让美国进口人或服务商确认本票是否适用。若货件走商业快递或货运渠道，应使用该渠道自己的申报说明，不要把 Entry Type 13 当作所有美国进口货件的通用报关类型。

资料来源：美国 CBP：International Mail Entry Type 13 mandatory implementation date extended to Jan. 20, 2027（2026 年 10 月 14 日）。